从1992年成立，到2000年升格为国家级经济技术开发区，再到2018年园区总收入超过3000亿元——27年来，南昌经开区一路风雨兼程，挺起了南昌工业的脊梁。

如今，这里是江西省目前唯一进入全国50强的国家级经开区；拥有新能源汽车及汽车零部件、电子信息、新材料、装备制造业、医药食品五大工业“百亿产业”集群；拥有“国家级”的“中国南昌人力资源服务产业园”，科研人员数量占江西省七成以上。在江西省开发区2018年争先创优综合考评中，这里的开放水平和营商环境两项指标均居全省第一。

27年来，南昌经开区在强产业的同时，非常重视兴城市，不断加快产城融合步伐。南昌经开区党工委书记赵海东说，经过这么多年的打基础、蓄势能，南昌经开区已经具备了“加速转型升级，打造现代产业新城”的坚实条件。

不忘初心再出发，南昌经开区新一轮的征程已经扬帆起航。

战略定位：加速转型升级、打造现代产业新城

以产兴城，以城促产，现代产业新城的特点就是产城融合。随着大南昌都市圈建设的不断加快，南昌城区发展的溢出效应正在向周边地区辐射。机遇面前，南昌经开区只有把自身打造成配套完善、宜居宜业的现代产业新城，才能更好地承接溢出效应。

在今后打造现代产业新城的转型升级过程中，南昌经开区将突出实现“三个转型”任务。

——突出由“园区”向“城区”转型。今后，该区将从提高二产和三产建设空间规划比例、完善配套服务两方面入手，全面加快城市化步伐。

——突出由二产为主向二三产联动转型。今后，该区将摒弃单一重视工业的发展模式，“接二连三”，打通两个产业间“任督二脉”，实现联动发展。

——突出由“制造型”开发区向“创新型”开发区转型。今后，南昌经开区将以标杆为目标，对照先进工业园、开发区，大力提高科技创新能力，以“创新论英雄”，加快企业升级转型，实施产业梯次转移。

战略原则：牢牢把握“三个坚持”

坚持二三联动、产城融合。一方面，既要发展电子信息、新能源新材料、医药食品、装备制造为主导的工业，也要发展现代金融、商贸物流、软件开发、总部经济为主体的服务业，要坚持“接二连三”，以二产带动三产，以三产促进二产，实现二产和三产的联动式发展；另一方面，既要发展产业，也要推进城市配套完善和功能提升，实现以产兴城、以城促产、产城融合。

坚持创新引领、产业引爆。在创新上，该区将继续打造平台，产业上要瞄准50亿元以上的大项目，做到创新与产业并举，长远与当下并重，既要“面子”也要“里子”。

坚持聚焦聚力、保持定力。该区上下将在“空间聚焦”“政策聚焦”“产业聚焦”“精力聚焦”这四个聚焦上形成一致的共识，做出一致的行动。空间聚焦上，聚焦到重点空间，聚焦到主战场上来；政策聚焦上，把最好的政策、最好的资源向重点空间、重点项目集中投放，饱和供应；产业聚焦上，聚焦四大主导产业，集中发力；精力聚焦上，把工作主要精力聚焦到中心工作，重点项目上。同时，对“聚焦”保持定力，久久为功，做到任尔东西南北风，坚持“聚焦”不放松。

行动纲领：实施新“两行动一机制”

2016年至2018年，南昌经开区实施了为期三年的第一轮“两行动一机制”，也就是产业发展“三年翻一番、攻坚三千亿”行动、城市建管“一年见形象、三年大变样”行动和重大重点项目协调推进机制。通过三年努力，该区如期实现既定的各项目标任务。

为全面完成加速转型升级，打造现代产业新城的目标任务，该区在今年启动新一轮为期三年的“两行动一机制”，也就是产业高质量发展“三年再翻番、进军三十强”行动、城市功能与品质提升“年年有变化、三年城市化”行动和重大重点项目协调推进机制。新一轮“两行动一机制”，既是上一轮的“接力赛”，又是“升级版”。

新一轮“两行动一机制”对两行动方案作了任务分解，既分解到年度，也落实到产业，更体现在项目上，既有指导性目标，又有约束性考核目标。它以项目为支撑，行动计划就是项目书，无论是产业发展，还是城市建管项目都明确了具体的时间表、责任人，是可落实、可考核的行动纲领；并以机制为保障，继续完善和深化正在实施的挂图亮灯作战“红绿灯”机制，以此为保障，更好地为项目推进服务。

蓝图已制定，号角已吹响，南昌经开区踏上了追求高质量发展的新征途。

大事记

■ 1992年5月30日，经省委、省政府批示同意，建立南昌市昌北开放开发区。

■ 1994年，诞生了第一家落户开发区的外国跨国公司——英国培英气缸垫厂（后改名为江西辉门密封件系统公司）。

■ 2000年4月24日，经国务院批准升格为国家级经济技术开发区。

■ 2003年4月20日，江西省第一个大型集装箱专用码头——南昌集装箱码头在南昌经济技术开发区白水湖工业园区正式动工。

■ 2005年，全球最大的变速箱生产企业——德国格特拉格公司与江铃合资的企业江西格特拉克传动系统有限公司落户开发区。

■ 2008年9月，国家发改委授予桑海产业园“国家生物医药产业基地”称号。

■ 2010年9月15日，欧菲光光电子器件项目签约经开。

■ 2011年，经开区被命名为江西省首批省级生态工业园区。

■ 2015年，全区工业主营业务收入首次突破千亿元大关，达到1012.83亿元。

■ 2016年6月，国家发改委与财政部同意南昌经开区为循环化改造重点支持园区。

■ 2018年, 园区总收入超过3000亿元，增长17.13%，顺利完成产业“三年翻一番、攻坚三千亿”的目标。

■ 2019年2月，经商务部考核并通报，南昌经开区在2018年度全国219个国家级经开区综合发展水平考核评价中排名第48位，成为我省唯一进入全国50强的国家级经开区。

■ 在全省100个开发区2018年度争先创优综合考评排名中，开放水平和营商环境两项指标为全省第一。 

(责编：邱烨、帅筠)